张成林

企业办业务，首先想到的，往往是去政务大厅。在三亚崖州湾科技城高新区，这一惯性思维被打破了。近日，三亚海事局、崖州区政府携手科技城高新区，组建了深海科技产业政务服务联盟，将政务服务延伸到园区内部，深度嵌入产业链，为企业带去“家门口”一站式服务，赢得一片叫好声。

事业发展要靠产业。在推进自贸港建设进程中，海南对产业发展给予高度重视。今年的省政府工作报告指出，“推动四大主导产业补链延链、优化升级”，“加力培育未来产业集群”。不过，产业的补链延链、集群发展，具有高效协同、快速迭代的内在需求，尤其是高新技术产业的发展，会面临许多前所未有的新情况、新问题，会遭遇新技术、新产品研发周期长、审批环节多等痛点、难点，更加需要服务的快速响应、及时跟进。在此情形下，政务服务如果还是按部就班、不思革新，与产业节奏相脱节，不仅会增加企业运营成本，更会影响产业的发展势头，错失产业发展的良机。

由此，把政务服务嵌在产业链上，既是对产业发展规律的尊重，也体现出服务理念的转变，顺应了产业壮大的需要。面对涉海企业和科研机构数量激增的现实，三亚海事局、崖州区政府等，没有抱着固有模式不变，而是主动创新，将服务端口前移到深海科技产业链上，提供专门的帮办服务。这种“因链制宜”的服务模式，与企业、产业建立了紧密链接，凸显出产业为重、企业为先的服务理念。该创新举措不是服务窗口简单的物理位移，而是政府角色从管理者向服务者转变的体现，可为产业做大做强提供更有力支撑。

把政务服务嵌在产业链上，价值还体现在系统思维上。产业的集群发展，往往关联上下游不同类型、分工各异的企业、机构等，对政务服务的需求，是多维度、全方位的，任何一个环节保障不到位，都会影响整个链条的发展。由此，把政务服务建在产业链上，就必须整合资源，形成高效的协同机制。从这个角度看，三亚组建深海科技产业政务服务联盟，“联盟”二字尤显关键，这是跨部门、跨区域、跨领域的联动协同，可有效打破传统政务服务“以部门为中心”、碎片化、被动响应的窠臼，以协同集成的方式，更好解决深海科技产业在政策落地、行政审批等方面的痛点。

在自贸港产业不断发展壮大的当口，我们究竟需要什么样的政务服务?三亚把政务服务嵌在产业链上的做法，为我们作出了先行探索。从更深层次看，这种服务模式是政府与市场的良性互动。从“企业找服务”，到“服务找企业”，当政务服务深度嵌入产业链，政府也就成了公共服务的提供者、产业生态的维护者，与市场形成了有机共生的关系，可更好地对接产业发展需求。当然，这也面临着许多现实的挑战。部门壁垒如何打破，标准化服务与个性化需求如何把握等，都考验着创新者的智慧。期待在难题的破解中，涌现出更多把政务服务建在产业链上的创新。

把政务服务嵌在产业链上，打造的不只是服务窗口，更是政商高效互动的桥梁。从“坐等上门”到“主动嵌入”，期待政务服务更加精准地对接产业需求，更好培育产业生态的竞争优势，为自贸港高质量发展提供更有力的助推器。